在中国奶业协会五届三次理事会暨
                               2008年会上的工作报告
                     中国奶业协会常务副理事长兼秘书长  魏克佳

各位代表：
　　现在我代表中国奶业协会秘书处向各位理事、各位代表报告协会自上届年会以来的工作情况，并对今后一年重点工作提出安排意见，请审议。
　　一、 上届年会以来的工作情况
　　经过近些年的快速发展，我国奶业作为一个产业已基本形成。奶业在推进农业与农村经济发展中的作用日益突出。奶业的持续健康发展，对于改善城乡居民膳食结构、提高全民身体素质、增加农民收入、促进新农村建设等方面发挥着越来越重要的作用。过去的一年，是我国奶业发展关键的一年，奶业发展机遇与挑战并存。一是党中央和国务院领导对奶业发展高度重视。针对当前奶业形势与问题作了重要批示：“要重视奶牛养殖比较效益下降的动向，吸取猪肉问题上的教训，及早研究采取措施，以避免奶牛养殖业大起大落”。“请发改委会同农业部、财政部、商务部研究提出扶持我国奶业发展的政策措施，报国务院讨论”。“在奶业快速发展进程中出现的问题，必须高度重视和认真解决，切实防止奶业发展出现大的波动。农业部所提建议请国办转请有关部门研究并拿出意见”。二是国务院和有关部门出台了多项促进奶业发展的政策措施。2007年9月27日，国务院出台了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）。提出了8项具体的奶业支持措施和优惠政策。2007年11月9日，农业部和国家质检总局联合发布了《关于加强液态奶标识标注管理的通知》（国质检食监联[2007]520号），进一步规范和完善液态奶标识。国家发改委于2008年5月29日出台了《乳制品工业产业政策》，加强对乳制品工业的宏观管理。金融机构出台了对奶牛养殖户、奶农合作社提供信贷支持，开发适应奶业金融产品和搞好金融服务的措施。这些文件的出台，对奶业持续健康发展起到了极大的稳定作用、鼓舞作用和指导作用。
　　2007年我国奶业继续保持了较快的增长势头。据统计，2007年全年奶牛存栏达到1387.9万头，比上年增长1.82%；奶类总产量达到3684.18万吨，比上年增长11.56%。2007年全国液态奶产量1441万吨，比上年增长15.83％，干乳制品产量346.45万吨，同比增长60.74%。销售收入500万以上规模乳制品加工企业销售额1800亿元，比上年增长72.84%。乳品加工企业利润总额64.38亿元，比上年增长17.01%。2007年全国城镇居民人均乳制品消费量为29.69千克，同比增长1.68%。城镇人均乳制品消费支出160.72元，同比增长6.98%。2007年乳制品进口29.87万吨，同比降低14.12%,乳制品进口金额7.44亿元，比上年同期增长33.33%。乳制品出口13.46万吨，同比大幅增长79.71%，乳制品出口2.42亿元，比上年同期大幅增长157.45%。
　　自去年南京中国奶业协会五届二次会议以来，中国奶业协会按照第五届会员代表大会提出的工作思路，即：贯彻党中央和国务院领导同志的重要指示精神，贯彻农业部关于建设社会主义新农村及发展现代奶业的工作部署，贯彻全国奶业“十一五”发展规划和2020年远景目标规划，坚持科学发展观，坚持转变奶业增长方式，坚持以服务为宗旨，促进奶源基地建设，促进乳品加工业发展，促进开拓规范乳品市场，以及年度工作计划，发挥协会协调、服务、维权、自律的职能，积极开展工作，取得了成效，所做的工作主要有：
　　（一）积极参与国务院31号文件的制定并贯彻落实
中国奶业协会积极参与国务院31号文件决策过程。一是开展调查研究。中国奶业协会上半年在天津、南京等地分别召开奶业形势分析会，与地方协会、行政部门、企业和奶农代表进行座谈，深入分析和研究当前奶业的形势、存在的问题和应采取的措施。协会乳品工业委员会组织有关专家深入北京、上海、广州、哈尔滨、武汉、南宁等地区进行了较为广泛的市场调查，获得了大量典型调查数据。撰写了《中国乳品市场促销分析报告》。初步摸清了终端乳品市场的现状，分析了市场无序竞争的原因和危害，提出了规范市场的意见。同时，上海、北京、天津、内蒙古、黑龙江、山西等省市奶业协会也开展了大量的调查研究，提出了许多好的措施和建议。二是向农业部和国家发改委等部门领导积极反映情况，提出对奶业形势的看法和应采取的对策和措施，向农业部、发改委有关专业司局提供大量的背景资料和素材，对《意见》的起草和修改起到了积极作用。三是2007年7月中国奶