一、为什么要制定乳与乳制品中三聚氰胺的临时管理限量值？

    １０月７日，卫生部等五部门联合发布公告，确定了乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值，即婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为１毫克／千克，液态奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值为２．５毫克／千克。

    制定临时管理限量值是在当前“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”应急状态下采取的一项行政控制措施。其目的就是最大限度保护人体健康，确保乳与乳制品质量安全，禁止人为添加三聚氰胺。

    制定临时管理限量值首先要严禁人为添加；其次是确保在该限量值水平下生产的乳与乳制品对健康是安全的；第三是考虑从环境、食品包装材料带入到食品中微量三聚氰胺的因素；第四在制定临时管理限量值过程中，参考了其他国家和地区相应管理措施，并与相关国际组织进行了磋商。

    二、环境中三聚氰胺的影响因素有哪些？

    三聚氰胺作为一种化工原料，在塑料、涂料、粘合剂等行业广泛应用，三聚氰胺是某些农药和化肥的原料和代谢产物，也是食品包装材料的原料。根据世界卫生组织专家估计和我国已有检测结果，采用三聚氰胺－甲醛树脂制作的食品餐具在与食品接触时会有微量的三聚氰胺迁移出来。因此，三聚氰胺在环境中存在，这些因素均可导致食品中可能含有微量三聚氰胺。

    三、不法分子为什么在原料乳里人为添加三聚氰胺？

    三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加剂，严禁人为添加到食品中。“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”的发生，是不法分子在原料乳中掺水，以增加重量牟取非法利益。奶掺水后会造成原料乳中蛋白质含量下降，为掩盖非法行为，虚增牛奶中蛋白质检出量，不法分子人为在原料乳中加入三聚氰胺。人为在食品中添加三聚氰胺是一种违法行为，必须依法追究法律责任。

    四、制定临时管理限量值是否能完全排除人为添加的不法行为？

    规定２．５毫克／千克的限量值，可以有效检测人为添加三聚氰胺牟取非法利益的行为。因为每千克牛奶添加２．５毫克的三聚氰胺，牛奶中蛋白质含量约增加０．００１％，添加后能够虚增的蛋白质含量微乎其微。

    临时管理限量值仅是针对“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”而应急出台的一项临时管理措施，主要目的是区别自然迁移和人为添加。

    五、现有检测方法能满足乳与乳制品中三聚氰胺的检测要求吗？

    目前我国对三聚氰胺检测规定了三种方法，分别是高效液相色谱法（ＨＰＬＣ）、气相色谱－质谱法（ＧＣ－ＭＳ）和液相色谱－质谱／质谱法（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ），其定量限（精确度）分别为２毫克／千克、０．０５毫克／千克和０．０１毫克／千克。只要检验样品中三聚氰胺真实含量在检测方法定量限以上，检测方法就能准确检出。企业和监管机构应根据检测对象及临时管理限量值要求，选用与其相适应的检测方法，例如检验婴幼儿配方乳粉时，应选择后两种仪器进行检测。

    六、其他国家和地区对乳及乳制品等食品中三聚氰胺采取的管理控制措施有哪些？

    最近，澳大利亚、新西兰、欧盟、加拿大、香港等国家和地区对食品中三聚氰胺采取了相应的控制措施。如澳大利亚和新西兰规定，婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的最高含量不超过１毫克／千克；乳制品和含有乳成分的食品中三聚氰胺的最高含量不超过２．５毫克／千克。欧盟规定从中国进口的乳含量超过１５％的所有食品（如巧克力、糖果等）中三聚氰胺的最高含量为２．５毫克／千克。加拿大的规定是婴儿配方乳粉和其他作为唯一营养来源的食品，包括膳食替代食品三聚氰胺最高含量不超过１毫克／千克；其他乳和含有乳成分的食品三聚氰胺最高含量不超过２．５毫克／千克。香港规定了奶类以及供３６个月以下婴幼儿和孕妇及哺乳妇女食用的食物中三聚氰胺最高含量为１毫克／千克，其他食物中三聚氰胺的最高含量为２．５毫克／千克。

    七、国际组织对我国制定的乳与乳制品中三聚氰胺?