为贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》等文件精神，全面加强乳品质量安全，促进我国奶业又好又快健康发展。中国奶业协会于5月30日至6月1日在浙江省杭州市召开中国奶业协会2009年会暨第七届中国国际奶业展览会及高层论坛，同时还举办乳品市场促销活动。农业部副部长高鸿宾出席大会并做了重要讲话。中国奶业协会理事长刘成果作了“增强信心，共克时艰，振兴民族奶业”的主题报告。

    2008年，由于受到三鹿婴幼儿奶粉事件、国际金融危机和进口奶粉冲击的影响，我国奶业受到严重冲击和挑战，形势严峻。“三鹿婴幼儿奶粉事件”是国家重大食品安全事故，该事件不但危害了婴幼儿健康和生命安全，而且对我国奶业造成重大打击，主要表现在：引发了消费者信任危机，严重挫伤了消费信心，损害了国家和行业的形象；乳品企业产品积压，资金周转不开，特别是奶粉，加之受国际金融危机影响，国际市场奶粉价格大幅下降，对国内市场和生产造成严重冲击；奶牛养殖效益下滑，奶农倒奶杀牛现象严重，由于市场萎缩，乳品加工企业亏损严重，导致乳品企业减少原料奶收购量并降低收奶价格，使奶牛养殖效益下滑。

    刘成果理事长认为，虽然2008年以来，我国奶业陷入了巨大的危机，经历了严峻的挑战，但是，经过改革开放30年的快速发展 ，我国奶业作为一个朝阳产业已基本形成。数据显示，奶牛养殖业已成为畜牧业中增长最快的产业。2007年，我国奶牛存栏达到1218.9万头，比1978年的47.5万头增长了24.7倍，年递增率为11.8%；奶类总产量持续上升，2007年达到3633.4万吨，已成为世界第三大产奶国，牛奶总产量比1978年增长了36.4倍，年递增率为13.3%；奶牛单产水平为4800千克，比1978年提高了60%；奶类人均占有量迅速增加，2007年为27.5千克，比1978年增长了1.7倍。据统计，2008年全年奶牛存栏约为1300万头，比上年增加6.7%。牛奶产量达到3651万吨，比上年增长3.6%。液态奶产量1449.2万吨，比上年增长0.57％，干乳制品产量285.4万吨，同比下降17.61%。2008年全国城镇居民人均乳制品消费量为25.47千克，同比减少14.21 %，城镇人均乳制品消费支出258.65元，同比增长17.14%。截至到2008年11月底，销售收入500万以上规模乳制品加工企业销售额1375.95亿元，比上年增长17.75%。乳品加工企业利润总额43.73亿元，比上年减少28.12%。2008年乳制品进口35.11万吨，同比增长17.54%；乳制品出口12.06万吨，同比减少10.38%。

    刘成果理事长强调：我国奶业作为一个关系国计民生的重要产业，一定要认真总结吸取“三鹿婴幼儿奶粉事件”的严重教训。全行业要以高度的社会责任感，强化乳品安全网建设，实现质量监管无缝隙。在各级政府和主管部门的强有力的指导和支持下，全行业经过半年多时间的全面整顿，目前奶业已经出现转危为机的好迹象：一是政府和业界对奶业长期积累的一些深层次矛盾有了更加深刻和清醒的认识；二是政府部门加快了奶业法规、标准出台的进程，三鹿事件发生后国家先后出台了《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴纲要》和《食品安全法》，使奶业管理开始步入法制轨道；三是加工企业开始重视奶源基地建设，规模化饲养在大步推进，河北的规模化饲养比重已经达到60%，实现了散养入区，挤奶入厅；四是奶站管理得到了空前的加强，农业部开展了奶站的专项清理整治工作，全面调查奶站底数，逐一造册登记，对奶站实行“一对一”监管，并取得了阶段性成果；五是奶源质量大幅提高，农业部于2009年启动了生鲜乳质量安全监督监测“三项行动”，从第一次监测情况看，当前生鲜乳总体质量安全状况良好；六是原奶生产者、乳制品加工者和消费者，对乳制品的质量安全意识明显提高，都把质量安全放在了第一位。

农业部副部长高鸿宾（右）中国奶业协会理事长刘成果（左）在论坛会期间参加“世界牛奶日”活动

    刘成果理事长指出，我们认真反思“三鹿婴幼儿奶粉事件”，的教训，就必须以科学发展观审视和解决目前奶业存在的问题，全行业要把生产“放心奶”“信誉奶”“责任奶”为第一社会责任，保障优质安全乳品的有效供给。面对当前“保增长、扩内需”的严峻形势，全行业要增强信心，共克时艰，振兴民族奶业，实现奶业健康发展。而实现奶业健康发展，就要大力推进奶业发展方式的转变。具体讲就是要在“四个转变”和“四个加强”上做文章、下功夫。“四个转变”：一是转变奶牛养殖业发展方式，由“小、散、低”向规模化、集约化、标准化经营转变；二是转变乳品加工业发展方式，由盲目扩张向合理布局、优化结构、提高质量和效益转变；三是转变市场营销方式，由无序竞争向有序竞争转变，由恶性竞争向规范竞争转变；四是转变产业经营方式，由松散的买卖关系向紧密的一体化关系转变。“四个加强”：一是加强奶业的协调管理，明确各部门管理范围，各有关部门应密切配合，形成合力，各相关环节应有效衔接，联成一体，卓有成效地推动我国奶业的发展；二是加强奶和奶制品的质量监管，明确各部门监管职责，同时发挥社会监督、舆论监督、群众监督的作用，从而实现对奶业全过程、全方位的监督管理；三是加强行业自律，整个行业承担应尽的社会责任，增强社会责任感，乳品企业是行业的龙头，在加强行业自律方面要发挥带头作用；四是加强宣传，坚持不懈地宣传奶业对增强民族身体素质，增加农民收入，以及促进农村经济发展的重大意义，使广大城乡居民真正认识到“饮奶有益健康”，并养成饮奶习惯。

在论坛会期间，参会领导参加“世界牛奶日”活动。

    会议期间，中国奶业协会于5月31日在杭州市杭州乐园门前广场组织新希望、伊利、蒙牛、光明、三元和完达山等6家企业举办了乳制品市场促销活动，旨在恢复和重塑消费信心，宣传普及乳制品知识，促进牛奶消费和开拓乳品市场。活动内容包括世界牛奶日主题活动，奶业专家饮奶知识现场咨询解答，发放乳制品科普宣传资料等。企业通过这次促销活动，使消费者认识到目前市场出售的乳质品是安全的，是可以放心饮用的，企业正以为消费者提供“放心奶”“信誉奶”“责任奶”为己任，不断增强社会责任感，在加强行业自律方面发挥着带头作用。

    会议同期举办了第七届中国国际奶业展览会及高层论坛。此次展会展出面积3400平方米，约380多个展位，参展商约140多家，分别来自荷兰、德国、日本、韩国、美国、加拿大、澳大利亚等十多个国家。行业内相关知名企业积极参展，展览涵盖奶牛养殖、牧草机械、乳品加工、市场消费等领域。展会期间，还举行了奶业养殖工程与机械、参展商技术交流、奶业管理、奶牛养殖、乳制品市场消费与营销等专场研讨会，国内外著名专家和学者进行了现场交流，全国奶业有关行政管理部门、养殖及乳品企业、教学科研单位代表近千人参加了会议。（贡蓄民摄影）

www.chinafarm.com.cn 2009-06-03 文章来源：奶协 作者：奶协