现代农业产业技术体系（奶牛）首席科学家办公室
李胜利 曹志军 张永根 周鑫宇 杨敦启

1. 三鹿奶粉事件的破坏力

　　三鹿婴幼儿配方奶粉以及伊利、蒙牛液态奶三聚氰胺污染事件，堪比“中国奶业的大地震”，其对我国奶业带来的破坏力是巨大的，它会波及到政府、企业、消费、市场、加工、奶源管理、奶牛养殖、饲料各个环节。

1.1 奶牛养殖业的损失

　　一是牛奶废弃直接损失，根据全国各地以及伊利、蒙牛、光明、三鹿奶源基地统计，全国范围内19-21日每天损失原料奶在1.0-1.5万吨，按3000元/吨计算，奶农每天损失3000-4500万元，损失是巨大的。二是奶牛减料导致整个泌乳期产奶量减少造成的损失，如果按每头产奶牛每天单产降低1千克的保守数字计算，全国按600万头产奶牛（1400×0.6×0.8）的保守数字，每天减产6000吨，损失1800万元，这部分损失也是巨大的，如果是高峰期的产奶牛，一旦因减料和停料造成泌乳高峰期的损失，即使以后恢复了正常饲养，也达不到这个泌乳期应有的产奶量，保守估计可能减少400千克。三是提前停奶导致饲养成本增加造成的损失。四是突击卖牛、屠宰造成的奶牛数量急剧下降而形成的长期损失。奶牛养殖产业是个长周期的产业，一旦奶牛头数锐减，单产下降，会造成今年全国产奶量的下降，恢复起来需要时间。

1.2 乳品加工企业的损失

　　三鹿：自从三鹿奶粉事件9月11日曝光后，国务院立即启动国家食品安全事故“I级响应”，三鹿所有的奶粉在全国下架，接受顾客的退赔要求，全国所有的加工厂停产整顿，同时由于消费者对三聚氰胺的恐惧，自然会“传染”传染到“三鹿”品牌的任何一种产品，三鹿品牌可能倒下，对于年销售额达100亿元位居全国第三名的这样的大型乳制品加工企业来讲，其无形资产和有形资产的损失也会是天文数字。

　　经济上的损失可以通过努力弥补，但三鹿集团在河北自有奶源基地丧失的民心则是拿钱买不来的，据初步统计从9 月14 日-16 日，仅仅停产整顿3天时间，河北全省损失生鲜奶5936吨，平均3000 元/吨的牛奶，除少量以200元/吨贱卖外，绝大多数牛奶都被奶农忍痛无奈地倒掉。奶农焦虑万分，欲哭无泪，三聚氰胺事件带给河北省奶农的噩梦在短时间内是不会忘记的。同时，河北省政府支持三鹿以及三鹿这些年投入巨资建设的奶源基地，许多是优质奶源基地可能被其他企业乘机抢占，如果丢掉自己家门口这一事关乳品加工企业生死的奶源根据地，目前三鹿这一“星点之火”不可能“燎原”。

　　蒙牛、伊利和光明：丹麦阿拉食品公司9月17日宣布将暂停在中国呼和浩特与中国蒙牛乳业一家合资工厂的生产。阿拉食品公司总裁图博勒说，必须全面和彻底地查清这个问题，只有这样才能保证食品安全，恢复消费者对中国乳业的信心；9月19日，星巴克在全国的300多家咖啡连锁店已经停止供应蒙牛牛奶，而以豆奶代替。短短4天时间，下架、退货以及合格产品的不能上市使伊利集团库存了近40亿元的乳制品。

　　尽管在抽检的蒙牛121批次产品中，11批次检出三聚氰胺，占总抽检数的9.1%；伊利81批次，7批次检出三聚氰胺，占总抽检数的8.6%；光明93批次，6批次检出三聚氰胺，占总抽检数的6.5%。尽管三家的合格都达到了90%以上，但由于这三家的液态奶占到我国液态奶销售市场的60%以上。因此，他们的不合格批次的含有三聚氰胺液态奶的数量很大。对于消费者来讲，不可能记住长达8位的生产日期/批号，但记住蒙牛、伊利和光明液态奶的牌子很容易，本能的不信任和连带效应会使他们排斥这三家公司所有的产品，消费者的心里会影响到经销商，主要通过经销商营销渠道的蒙牛、伊利在国内的液态奶市场份额会急剧下降，但蒙牛、伊利和光明是我国乳品加工企业中排名第一、第二和第四的企业，这些企业不会像三鹿那样面临这生死存亡，但要渡过这场巨大的危机，需要较长的时间和高度的智慧。

　　2. 三鹿奶粉事件的根源

　　三鹿奶粉事件留给了我们许多的反思和教训。剖析这次重大食品安全事故发生的深层次原因，我们发现这一事件的发生绝非偶然，应当看做是十几年来我国奶业发展过程中积累问题的典型爆发，从“大头娃”奶粉、光明“回炉奶”、雀巢“碘超标”到今天的三鹿“三聚氰胺奶粉”，从“还原奶”到“鲜奶”标识之争，这些事件的发生涉及到了从牛场到餐桌的整个产业链上的各个要素。如果仔细分析奶业链，我们会发现这条链上有饲料生产企业、奶农、奶站（奶贩子）、加工企业、经销商、卖场等许多利益攸关者，也有许多的“婆婆”在分段监督和管理着这一完整的产业链，看似各就各位，多头分段监管的部门很齐全，但是仔细分析，我们不难发现，存在着监管的盲点、存在着管理的不到位、存在着相互扯皮、存在着标准的缺失和滞后以及存在着巨大的利