国质检食监联[2007]520号 
各省、自治区、直辖市质量技术监督局、新疆生产建设兵团质量技术监督局，农业（畜 
牧、农牧）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团畜牧兽医局： 
    为认真贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号，以下 
简称《意见》）精神，进一步加强液态奶标识标注管理，引导市场消费，维护广大消费 
者的合法权益，现就有关事项通知如下： 
    一、 充分认识规范液态奶标识的重要意义 
    乳制品是重要的“菜篮子”产品，与人民生活息息相关。奶业的稳定发展对于优化产业 
结构、增加农民收入和增强国民身体素质等具有十分重要的意义。党中央、国务院高度 
重视奶业发展，中央领导同志对加快奶业发展、实行液态奶标识制度提出明确要求。近 
几年来，质检部门和农业部紧密合作，强化了液态奶生产经营管理，制定了复原乳检测 
标准和方法，对规范液态奶市场秩序、促进奶业发展起到了积极作用。但是，当前我国 
液态奶标识制度仍不完善，一些液态奶制品标识标注不规范。为此，要认真落实《意 
见》精神，进一步健全质量标准体系，加快完善液态奶标识制度。这有利于维护消费者 
的知情权和选择权，让消费者明白消费、健康消费；有利于加快与国际奶业接轨的步 
伐，促进液态奶市场竞争的提高；有利于推进原料奶的优质优价，增加奶农的养殖收 
益；有利于进一步规范市场秩序，推进奶业持续将康发展。各级质量技术监督部门和农 
业部门要高度重视，统一思想，提高认识，密切配合，采取有效措施，加强液态奶标识 
管理，建立健全液态奶标识制度，促进我国奶业发展和奶农增收。 
    二、 严格实行液态奶标识制度 
    生产企业要按照有关法律法规和国办有关规定，严格实行液态奶标识制度。（一）用复 
原乳作原料生产液态奶的，要严格按照《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的 
通知》（国办发明电[2005]24号）要求，标注“复原乳”，并在产品配料表中如实标注 
复原乳所占原料比例。（二）以生鲜牛乳为原料，经巴氏杀菌处理的巴士杀菌乳标“鲜 
牛奶/乳”。（三）以生鲜牛乳为原料，不添加辅料，经瞬时高温灭菌处理的超高温灭 
菌乳标“纯牛奶/乳”。（四）自2008年1月1日起，生产企业必须在巴氏杀菌乳和超高 
温灭菌乳包装主要展示面上紧邻产品名称的位置，使用不小于产品名称字号且字体高度 
不小于主要展示面高度五分之一的汉字分别标注“鲜牛奶/乳”和“纯牛奶/乳”。（五） 
鉴于部分加工企业原标签存有库存，为减少企业损失，经申报核准后，可适当延长原标签 
的使用期限，原标签使用截止日期为2008年10月31日。 
    三、 加强对液态奶生产企业的日常监管 
    各地质检部门要切实加强液态奶生产企业的监管工作，采取住厂监管、日常巡查、回访 
等方式，深入开展对液态奶企业的监督检查工作，严厉查处各种违法违规行为。（一） 
加强液态奶标识标注的管理。按照《食品标识管理规定》（质检总局2007年第102号 
令）和有关国家标准的要求，认真实施对辖区内液态奶生产企业产品标识标注的备案管 
理，其实加强对生产企业执行液态奶标识制度的指导和监督，对违反要求的，严格依照 
有关法律法规处理。（二）严厉击在液态奶生产中使用非“奶”原料掺杂掺假和以次充 
好、利用标识进行质量欺诈等违法行为。（三）加大无证查处工作力度，坚决查处无生 
产许可证生产巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳等乳制品的违法行为。（四）对检查出不合 
格产品的液态奶企业严格执行后处理措施，对质量存在严重问题的企业依法严厉查处， 
对不合格产品实施召回。 
    各级质检、农业部门要广泛宣传巴氏杀菌乳、灭菌乳、复原乳等科普知识、保证消费者 
在选择液态奶产品是能够获得客观真实信息，切实维护消费者合法权益，引导广大消费 
者科学消费、健康消费。 

                      中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 
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